泰人社發〔2019〕88號 關于做好失業保險穩崗返還工作的通知
日期:2019-08-09 浏覽 次

泰興市人力資源和社會保障局

泰興市財政局

泰興市發展和改革委員會

泰興市工業和信息化局

國家稅務總局泰興市稅務局

泰興市總工會

泰興市生態環境局


泰人社發2019〕88


關于做好失業保險穩崗返還工作的通知

各鄉鎮人民政府(街道辦事處),各園區管委會,市各相關部門、單位: 

    爲貫徹落實國家和省委、省政府穩就業的決策部署,進一步加大援企穩崗力度,根據省人社廳等六部門《關于失業保險支持企業穩定就業崗位有關問題的通知》蘇人社發〔2019132號和泰州市人社局等七部門《轉發關于失業保險支持企業穩定就業崗位有關問題的通知》泰人社發〔2019163號等文件精神,結合我市實際,現就失業保險穩崗返還有關事項通知如下:

 一、穩崗返還對象和標准

    (一)對上年不裁員或少裁員的參保企業,可返還失業保險費。返還標准爲企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的50%(以下簡稱“企業穩崗返還”)。

(二)201911日至1231日,對面臨暫時性生産經營困難且恢複有望、堅持不裁員或少裁員且承諾獲得穩崗返還後6個月內不裁員或少裁員的參保企業,返還標准按6個月我市上年度月人均失業保險金水平和上年度企業平均失業保險參保職工人數確定(以下簡稱“經營困難且恢複有望企業穩崗返還”)。

同一企業同一年度只能返還一次,企業穩崗返還和經營困難且恢複有望企業穩崗返還不得同時享受。返還資金主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩定就業崗位支出。返還資金由失業保險基金列支。

二、實施條件

申請穩崗返還的企業應同時具備以下條件:

1.生産經營活動符合國家、省及所在區域産業結構調整

和環保政策,未被列入嚴重失信企業和“僵屍企業”名單;

2.依法參加失業保險並足額繳納失業保險費12個月以上;

    3.上年度未裁員或裁員率低于我市城鎮登記失業率(如基金支付能力具備30個月以上裁員率可按全國城鎮登記失業率確定)。

企業裁員率=(上年初失業保險參保人數-上年末失業保險參保人數)/上年度月均失業保險參保職工人數。

申請經營困難且恢複有望穩崗返還的企業,除具備上述條件外,還應提供通過民主程序與工會組織等協商制定的穩定就業崗位措施(包含獲得穩崗返還後6個月內不裁員或裁員率不超過對應條件城鎮登記失業率的承諾),並符合以下情形之一:2018年以來受宏觀經濟影響面臨暫時性生産經營困難,連續6個月虧損或1年內虧損超過8個月。

三、審核認定

(一)申請。企業向市人力資源和社會保障局失業保險經辦機構提出申請,並填報《企業穩崗返還申請表》(見附件1);申請經營困難且恢複有望企業穩崗返還的,並填報《經營困難且恢複有望企業穩崗返還申請表》(見附件2),同時提供虧損月份的月度財務報表(加蓋企業公章)。

    申請穩崗返還的企業應知悉和研究申請享受穩崗返還的各項條件和要求,盡快組織申報,並作出相應承諾,承擔相關後果。

(二)審核。建立聯合審核制度,由市人社局牽頭,市財政局、發改委、工信局、稅務局、總工會和生態環境局聯合出席會議,每月上旬召開一次聯審會議,並形成會議紀要。具體責任分工如下:

 1.市人社局負責申請受理、聯審會議召集、審核企業失業保險參保人數和有無欠費、核定上年度月人均失業保險金水平、社會公示等工作。

 2.市發改委負責核查企業信用情況,會同市工信局審核企業是否屬于“僵屍”企業及是否符合産業發展政策。

 3.市稅務局負責提供企業2018年以來季度和月度企業所得稅納稅信息,結合企業提供的加蓋公章的虧損月份月度財務報表,審核企業虧損情況。

4.市總工會負責審核企業穩定就業崗位措施及民主程序履行情況(包含獲得穩崗返還後6個月不裁員或裁員率不超過對應條件城鎮登記失業率的承諾)。

5.市生態環境局負責核查企業生産經營活動是否符合環保政策。

6.市財政局負責根據市人社局的申請撥付返還資金。

(三)公示。審核通過的企業名單和返還金額在泰興人才網公示,公示時間不少于5個工作日。公示無異議的,由市財政局按程序及時撥付。

    四、工作要求

(一)加強組織領導,狠抓工作落實。各鄉鎮(街道)、園區、市各有關單位要切實加強組織領導,明確職責分工,將失業保險支持企業穩定就業崗位有關政策作爲當前穩就業的一項核心工作來抓。要提高思想站位,強化政治意識,充分認識此項工作的重要性,嚴格落實國家、省穩就業的決策部署,夯實全市就業形勢穩定之基。

(二)積極宣傳政策,營造良好氛圍。各鄉鎮(街道)、園區、市各有關單位要通過電視、報紙、網站、QQ群、郵寄一封信、短信推送等多種形式,將政策宣傳到各類參保企業。同時,結合我市“就業服務惠企行”,對企業進行直面宣講,使企業及時了解政策內容,知悉辦理程序。另外要充分發揮人社基層平台作用,把政策送到轄區內所有企業。力求通過多種形式的宣傳,使符合企業都能夠知曉並享受政策,鼓勵、支持、引導穩定就業崗位。

(三)做好跟蹤服務,確保就業穩定。資金返還企業後,各鄉鎮(街道)、園區、市各相關單位要指導企業按規定用好資金,發揮穩就業效能,要跟蹤了解企業穩崗成效,准確及時掌握用工情況,完善失業動態監測及預警制度。

(四)嚴格監督檢查,防範基金風險。要積極開展不定期監督檢查,評估政策實施效果。同時,要引導企業充分認識實施穩崗返還政策的重要性和嚴肅性,堅決杜絕弄虛作假問題的發生。對違規問題,一經發現按規定嚴肅處理,並追究相關人員法律責任。

附件:1.企業穩崗返還申請表

2.經營困難且恢複有望企業穩崗返還申請表


  泰興市人力資源和社會保障局           泰興市財政局

  泰興市發展和改革委員會          泰興市工業和信息化局

  國家稅務總局泰興市稅務局             泰興市總工會

 泰興市生態環境局

2019年8月7